據(jù)媒體報道,從餐具費到餐位費,茶水費到醬料費,餐飲行業(yè)存在各式各樣的隱性消費。對此,消費者不易覺察識別,事后維權(quán)困難,當(dāng)下這種現(xiàn)狀亟須扭轉(zhuǎn)。
隱性消費對應(yīng)兩種收費行為。一類是商家按照市場法則和經(jīng)營自主權(quán)可以收費的行為,如茶水費、醬料費、一次性餐具費等。商家還必須保障基本餐飲服務(wù)的完整性,即消費者不選擇某種收費服務(wù),也可以完成消費過程。
另一類是商家不應(yīng)收取的費用。目前,圍繞餐位費、紙巾費、炭烤費等爭議較大,爭議點在于,一些服務(wù)環(huán)節(jié)本就在餐飲基本服務(wù)范疇之內(nèi),商家將服務(wù)環(huán)節(jié)拆分出來單獨收費,就屬于重復(fù)收費。
現(xiàn)實中,不少商家都以“本店規(guī)定”作為隱性收費的依據(jù)和理由。顯然,這樣的收費依據(jù)屬于格式合同?!断M者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定,經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用等與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容,并按照消費者的要求予以說明。
據(jù)此,如果商家在隱性收費過程中未盡到提示義務(wù),或存有強(qiáng)制交易行為,所謂的收費依據(jù)和理由就是典型的霸王條款,不具備法律效力。
要消除隱性收費,還需強(qiáng)化“顯性監(jiān)管”。監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會有必要結(jié)合消費者的投訴舉報、媒體報道等信息,對餐飲等行業(yè)的隱性收費現(xiàn)象進(jìn)行主動摸排調(diào)查,進(jìn)一步完善監(jiān)管規(guī)則。
同時也要依法對各類隱性收費行為進(jìn)行評估界定,拉出商家可以收費的“白名單”和不能收費的“黑名單”,明確其收費邊界、流程和義務(wù)底線,向社會發(fā)布。
在此基礎(chǔ)上,還需有關(guān)部門暢通投訴舉報渠道,加強(qiáng)對商家收費行為的關(guān)注和監(jiān)督,對不規(guī)范的收費行為,采取約談、查處、曝光問題、發(fā)起公益訴訟或支持消費者起訴、信用懲戒等方式予以干預(yù)。
唯此,才能倒逼商家守住誠信底線和法律底線,給消費者營造更透明、更公平、更誠信的消費環(huán)境。
(新京報 □李英鋒(律師))
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