蓬勃自貿港

2021年終觀察

海南在吸引人才、留住人才、用好人才上下功夫，聚四方之才共建自貿港

人才集聚態(tài)勢加快形成

近段時間，我省有兩條信息備受各界關注——

一是今年前11個月，我省20所高校的2021屆5.74萬名畢業(yè)生就業(yè)去向落實率達90.81%，同比高出8.62個百分點，創(chuàng)下近幾年畢業(yè)生就業(yè)去向落實率同期新高，留瓊率達62.13%。

二是來自新加坡的林月文，被聘任為作為國有企業(yè)的海南省發(fā)展控股有限公司下屬二級子公司全球精品(海南)貿易有限公司副總裁，兼任三級公司海南海購科技有限公司執(zhí)行董事、法定代表人等職務。

前者彰顯出海南自貿港對本地高校人才的吸引力，后者則體現(xiàn)了海南重用外籍人才的魄力。

今年以來，我省著力打造既有海南特色又能體現(xiàn)自由貿易港國際競爭比較優(yōu)勢的人才集聚高地，聚焦解答好“人才為什么來海南、人才來海南能干什么、人才留在海南能得到什么”的重要實踐問題，推動人才工作取得長足進步，讓“四方之才”向海南涌流集聚。

海口國際人才之家舉辦外籍人才創(chuàng)業(yè)沙盤推演培訓課，為外籍友人帶來“沉浸式”的創(chuàng)業(yè)體驗。海南日報記者 袁琛 攝

大膽突破

全力構建人才工作高質量發(fā)展的嶄新格局

12月14日，省委人才工作會議在?？谡匍_，省委書記沈曉明強調，要深入學習貫徹習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神，扛起“聚四方之才”使命擔當，圍繞用足用好用活中央支持舉措，堅定不移實施人才強省戰(zhàn)略。

海南全面深化改革開放是國家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國之力，聚四方之才。

“全省各級各部門要增強緊迫感、使命感、責任感，以更高的站位、更大的力度，把人才工作抓實抓好。”沈曉明指出，要加強黨對人才工作的全面領導，狠抓責任落實、協(xié)調配合、能力提升，把人才建設作為“一把手”工程，全力構建人才工作高質量發(fā)展的嶄新格局。

嶄新格局意味著對既有框架的大膽突破，有“破”才有“立”。

破題，改革是不二法門。

在深化人才發(fā)展體制機制改革方面，我省賦予用人主體更大自主權，釋放人才創(chuàng)新活力，完善人才評價體系，破除“官本位”、行政化傳統(tǒng)思維，破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的“四唯”現(xiàn)象，讓各類人才在海南“各盡其用、各展其才”。

林月文獲聘海南國企要職，就是我省使用各類優(yōu)秀人才的一個突破。這是海南自貿港建設以來，海南國資系統(tǒng)首例由外籍人才任省屬國企下屬公司法定代表人。

“林月文在免稅零售行業(yè)有近30年從業(yè)經驗，有著很好的口碑?！焙Ｄ峡毓捎嘘P負責人表示，正是看重這點，聘請林月文全面統(tǒng)籌海南控股離島免稅全渠道業(yè)務，利用其豐富的行業(yè)經驗及積累的行業(yè)資源，推動海南控股免稅業(yè)務快速健康發(fā)展。

破題，在于靈活運用相關政策。

《海南自由貿易港建設總體方案》中提到“允許符合條件的境外人員擔任海南自由貿易港內法定機構、事業(yè)單位、國有企業(yè)的法定代表人”，基于這一人才政策，我省通過市場化招聘方式引進林月文。

這樣的探索，在海南漸成氣候。

“我們加強對外合作力度，實行柔性引才?！敝袊茖W院深海科學與工程研究所黨委有關負責人說，該研究所秉持“不求所有，但求所用”理念，打破各類界限，與院內院外、島內島外的知名高校、科研院所、企業(yè)等60多家單位聯(lián)合組建深?？萍己献魍耍诤献黜椖亢吐?lián)合實驗室中靈活使用人才超過1500人。

三亞崖州灣科技城管理局有關負責人說，通過“雙聘”“柔性”等方式引進和使用高水平人才，該科技城已引進中國工程院院士包振民、侯保榮等多名A類人才團隊落地。

“林月文現(xiàn)象”以及“雙聘”“柔性”引才成效，成為海南在深化人才發(fā)展體制機制改革上有突破，實行更加積極、更加開放、更加有效人才政策的生動注腳。

在?？谑泄簿置捞m分局辦證中心，工作人員給引進人才辦理落戶業(yè)務。海南日報記者 張茂 攝

引培并舉

形成人才“百花齊放”新局面，為人才搭建寬廣平臺

咨詢、填表、洽談……11月28日，即將畢業(yè)的海南大學軟件工程專業(yè)碩士研究生、海南本土人才張開鋒，來到2021年海南自貿港招才引智活動現(xiàn)場應聘;來自山東省的海南大學農業(yè)管理專業(yè)碩士研究生孔慧茹，也到場查閱就業(yè)信息并遞交簡歷。像他們這樣，當天進場應聘的省內外人才超過1200名。

“人才為什么來海南?”因為海南自貿港是全世界的機會，也是每一個人的機會。機會，既是人才的“詩和遠方”，也是人才可觸可感的理性預期。

創(chuàng)造機會，海南自貿港向四方之才釋放出更強吸引力——

省教育廳有關負責人介紹，我省新增了一批適應海南自貿港建設需要的新興專業(yè)，這些專業(yè)的畢業(yè)生在海南擁有學以致用的崗位;我省推動高校與海南自貿港重點園區(qū)在學科建設、人才培養(yǎng)、實習實訓、招聘就業(yè)等方面加強雙向互動，構建校企合作“直通車”。

把握機會，堅持人才培養(yǎng)和引進“雙輪驅動”戰(zhàn)略，海南發(fā)揮出人才倍增效應，為各行各業(yè)“繁育”更多人才“種子”——

截至目前，“實踐者說”——中組部選派來瓊掛職干部工作學習交流會已舉辦21期，主題涉及種業(yè)、金融等多方面，不僅促進掛職干部交流互動，還對相關領域本土人才起到帶動作用。

海口市政府支持市人民醫(yī)院同上海六院合作創(chuàng)辦市骨科與糖尿病醫(yī)院，賦予充分自主權，目前上海醫(yī)療專家已幫助?？谂囵B(yǎng)了21名年輕科室骨干和學科帶頭人。

我省3個國家級專家服務基地，也是以才引才、以才育才的典范。瓊海“世界熱帶水果之窗”基地、昌江熱帶甘薯脫毒苗精準扶貧產業(yè)基地、保亭檳榔主要病蟲害綜合治理示范基地等3個國家級專家服務基地，不僅推出了我省第一個通過國家登記的甘薯新品種“三角寧”等一批優(yōu)良品種，還培訓了一批懂技術的農村技能型人才，培育了一批高層次專業(yè)技術團隊。

人才“百花齊放”新局面正在形成，而海南也在全力為人才搭建寬廣平臺，解答好“人才來海南能干什么”這一重要實踐問題——

“?？谑兄Υ蛟靾@區(qū)孵化平臺，依托海口復興城互聯(lián)網信息產業(yè)園，建設中國海南人力資源服務產業(yè)園?？诜謭@，吸引32家人力資源服務機構入駐。”?？谑形M織部有關負責人說，創(chuàng)建的“?？诹魧W人員創(chuàng)業(yè)園”，以復興城互聯(lián)網信息產業(yè)園、?？诟咝聟^(qū)創(chuàng)業(yè)載體和江東新區(qū)創(chuàng)業(yè)載體為共建區(qū)，孵化面積超10萬平方米。

“我省從政策、資金、平臺等方面，為高層次人才提供有力支撐。”省委人才發(fā)展局有關負責人舉例道，目前我省推廣應用沉香藥理作用成分研究、斑馬魚細胞研究等一批博士后科研成果，促進了相關產業(yè)快速發(fā)展，累計實現(xiàn)經濟效益逾50億元。

人才是第一資源，要為之提供“良田沃土”。從招聘現(xiàn)場到產業(yè)基地，從高端人才引進到本土人才培養(yǎng)，我省不斷優(yōu)化人才環(huán)境，遵循市場規(guī)律，努力發(fā)揮好市場配置人才資源的決定性作用，營造良好產業(yè)生態(tài)集聚人才，全面加強高能級平臺載體建設，以一流平臺匯聚一流人才。

“聚四方之才 共建自貿港”招才引智進校園活動在海南師范大學舉行，促進畢業(yè)生留瓊就業(yè)，參與自貿港建設。海南日報記者 張茂 攝

貼心服務

提升人才扎根海南、建設海南的認同感和歸屬感

8月20日上午，省委副書記、省長馮飛以不打招呼、“陪同辦”的方式，來到海口市公安局秀英分局辦證中心，開展“人才落戶難”體驗式暗訪。他強調，人才落戶工作是打造一流營商環(huán)境的重要組成部分，要形成標準化服務，讓各類政策更好地服務人才。

體驗式暗訪，是省領導從感同身受的角度，推動解決人才“留在海南能得到什么”等現(xiàn)實問題的積極舉措。

要讓人才進得來，更要讓人才留得住。留才，關鍵之處在于增強各類人才在瓊干事創(chuàng)業(yè)的獲得感、幸福感，成就感。

提升人才獲得感，海南為專業(yè)人才營造干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。

在人才認定方面，海南敢于開全國之先河。省委人才發(fā)展局局長陳雷表示，博士后出站考核合格，留在海南工作的可直接認定為高級職稱。同時，我省開放境外人員參加職業(yè)資格考試38項，單向認可境外職業(yè)資格219項，數量和開放度居全國首位。

不僅僅是博士后職稱認定和單向認可境外職業(yè)資格，我省認定的A、B、C、D、E類人才，既有高學歷的“大咖”，也有“土專家”等實用人才。省委人才發(fā)展局匯總數據表明：一年來，海南認定各類高層次人才逾萬人，同比增長12.78%。

提升人才幸福感，海南綜合考量，解決人才后顧之憂。

在人才落戶上，博士后等高層次人才可選擇海南任一城鎮(zhèn)(三沙市除外)落戶，其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母隨遷到海南，可申請每月3000元的住房租賃補貼或購房補貼，達到更高層次的，還可獲得人才公寓。

在優(yōu)化服務上，我省組建495人的聯(lián)絡員隊伍，創(chuàng)新高層次人才服務保障模式;發(fā)放“天涯英才卡”，為高層次人才提供落戶、醫(yī)療、子女入學等11項便捷服務;簽約引進知名的31所高校、51所中小學落地辦學，讓人才及其子女享受高質量、國際化教育。

一年來，海南各級各部門著力當好為人才服務的“紅娘”“保姆”“店小二”，做到“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人”，進一步提升了廣大人才扎根海南、建設海南的認同感和歸屬感。

共建自貿港，共享新機遇，海南正成為越來越多人才施展才干、大展宏圖的圓夢之地。(本報?？?2月23日訊)

奮斗者說

為自貿港建設貢獻智慧

海南大學海南省開放型經濟研究院院長 李世杰

海南自由貿易港建設，承載著中國新一輪改革開放“先行先試”與探索構建開放型經濟新體制的偉大使命。我領銜省“雙百”人才團隊，依托省重點新型智庫平臺(海南省開放型經濟研究院)，深入研究了自由貿易港建設背景下政府與市場關系、產業(yè)政策與競爭政策協(xié)同、現(xiàn)代產業(yè)體系、鼓勵類產業(yè)目錄、稅制改革優(yōu)化、封關運作后監(jiān)管、離岸金融發(fā)展等諸多關鍵問題。在今后工作中，我將秉持“功成不必在我，功成必定有我”的奉獻精神，更加積極投身于海南自由貿易港建設的政策研究工作中，為自由貿易港開放型經濟新體制探索作出海南本土學者的貢獻。

(海南日報記者陳蔚林 整理)

來海南創(chuàng)業(yè)幸福感十足

海南納世通國際商務有限公司負責人 納瑟夫

我來自非洲國家科摩羅，受海南建設自貿港吸引，2020年9月來到海南，創(chuàng)辦了海南納世通國際商務有限公司，主營進出口貿易代理和國際海外商務顧問業(yè)務。一年多來，我充分感受到海南對外籍人才的真誠與熱情，我的公司順利注冊在?？趶团d城，并在當地政府的推介與扶持下，與多家供應商、貿易公司建立了友好合作關系。而我本人，也經有關部門審核被認定為外國專業(yè)人才(B類)，獲得了來瓊工作許可和工作居留許可，享受到諸多便利。在這里創(chuàng)業(yè)，幸福感十足，我也向朋友們推介海南，誠邀他們一起來海南自貿港共創(chuàng)美好未來。

(海南日報記者邱江華 整理)

迎來科研工作新契機

海南大學生態(tài)與環(huán)境學院博士后 張哲

作為海南人才引進大潮中的一名博士后研究人員，我切實地感受到從海南省委、省政府和省委人才發(fā)展局到海南大學對人才的高度重視和關注，在人才政策、生活補貼、科研經費等方面有充分保障，讓我可以全身心投入科研工作。今年10月12日，海南熱帶雨林國家公園正式設立，使得我從事多年的植物保育與利用研究工作有了新的契機和平臺。未來，我將不斷為海南自貿港建設和海南熱帶雨林國家公園建設貢獻力量，為打造海南的生態(tài)名片奮斗不息。

(海南日報記者易宗平 整理)

來源：海南日報