北約在歐洲最大軍事基地開建

　　■劉磊娜　　

美陸軍第101空中突擊師在羅馬尼亞進(jìn)行演習(xí)。

　　據(jù)多家外媒報(bào)道，近日，北約在羅馬尼亞的一處軍事基地已經(jīng)開工建設(shè)，它將成為北約在歐洲最大的軍事基地，旨在“從駐軍規(guī)模、硬件設(shè)施到戰(zhàn)備水平等方面，加強(qiáng)北約東翼的軍事力量”。美國作為該項(xiàng)目的幕后推手，意圖通過制造緊張對立，進(jìn)一步在軍備領(lǐng)域套牢歐洲多國，并借機(jī)推動自身的軍事改革。

　　打造北約的新前哨

　　報(bào)道稱，該基地位于羅馬尼亞東部、黑海西岸的康斯坦察地區(qū)，將在羅馬尼亞米哈伊爾·科加爾尼察努空軍基地的基礎(chǔ)上進(jìn)行大規(guī)模升級擴(kuò)建，預(yù)計(jì)項(xiàng)目耗資25億歐元(約合27億美元)，占地28平方千米，將于2040年前完成一期工程建設(shè)。羅馬尼亞國防部表示，新基地可容納1萬名來自北約各國的軍事人員及家屬。

　　按照計(jì)劃，新基地將建設(shè)“符合北約戰(zhàn)備標(biāo)準(zhǔn)”的配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括大量的直升機(jī)停機(jī)坪、至少5條1500米長的飛行跑道、為F-35A戰(zhàn)斗機(jī)量身打造的混凝土加固機(jī)庫，以及先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)和直升機(jī)的維護(hù)設(shè)施等。此外，還計(jì)劃建設(shè)商店、餐飲、學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等配套設(shè)施。目前，涉及基礎(chǔ)設(shè)施的初步工作，包括進(jìn)出道路和電力系統(tǒng)的施工，已在基地南側(cè)陸續(xù)展開。

　　分析人士指出，北約此舉可能進(jìn)一步加劇地區(qū)緊張局勢。當(dāng)前，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來北約最大規(guī)模的軍事演習(xí)“堅(jiān)定捍衛(wèi)者2024”，正在東南歐、波羅的海等地區(qū)分階段進(jìn)行。演習(xí)期間，羅馬尼亞作為空戰(zhàn)保障和后勤補(bǔ)給的中轉(zhuǎn)站之一，發(fā)揮了重要作用。羅馬尼亞日前還宣布，一個新的歐洲F-16戰(zhàn)斗機(jī)培訓(xùn)中心已在該國東部城鎮(zhèn)費(fèi)泰什蒂的第86空軍基地啟用，正準(zhǔn)備迎接盟友的到來。

　　對北約來說，加強(qiáng)對米哈伊爾·科加爾尼察努空軍基地的升級改造，有助于減少對匈牙利的依賴。目前，北約在匈牙利西部的帕帕空軍基地部署了一支C-17運(yùn)輸機(jī)部隊(duì)，為12個成員國提供支持。不過，匈牙利經(jīng)常在一些問題上與北約總部持不同立場。

　　美幕后“操盤”算計(jì)多

　　報(bào)道稱，在推動建設(shè)北約在歐洲最大軍事基地一事上，美國充當(dāng)了幕后“操盤手”角色，并希望以這些基地為支點(diǎn)，通過軍事演習(xí)逐步向東擴(kuò)展其勢力。從地理位置上看，羅馬尼亞與波蘭、波羅的海三國形成一條“C”形弧，可供美軍在東歐至南歐一線完成兵力布勢，而新基地正好位于這個“C”形弧的末端。

　　從現(xiàn)有駐軍情況來看，米哈伊爾·科加爾尼察努空軍基地是美軍王牌部隊(duì)——第101空中突擊師在海外的主要駐地，這里常態(tài)化部署有5000余名美軍及北約部隊(duì)士兵。此次擴(kuò)建計(jì)劃將使該基地駐軍規(guī)模翻倍，主要包括美空軍和陸軍部隊(duì)人員。外媒分析認(rèn)為，美軍將借基地建設(shè)之機(jī)，以“強(qiáng)化北約實(shí)力”為名，向東歐部署精銳力量，在該地區(qū)加強(qiáng)布防態(tài)勢。

　　同時，部分歐洲國家擔(dān)憂，美空軍、陸軍近期發(fā)布重大改革計(jì)劃，未來可能把位于羅馬尼亞的新基地作為試驗(yàn)場。比如，在美陸軍的改革計(jì)劃中，提出組建一支駐歐洲的多域特遣部隊(duì)，規(guī)模為師級。有外媒認(rèn)為，美國可能在羅馬尼亞的新基地組建聯(lián)合強(qiáng)制進(jìn)入空中突擊師，即“運(yùn)用火力、機(jī)動和突擊能力”執(zhí)行聯(lián)合部隊(duì)任務(wù)。此外，美空軍或?qū)⒁罁?jù)“敏捷戰(zhàn)斗部署”等作戰(zhàn)概念，向新基地派遣可快速部署的作戰(zhàn)聯(lián)隊(duì)，以“實(shí)現(xiàn)在歐洲地區(qū)的靈活部署”。2023年9月，美國還投入3400萬美元，對羅馬尼亞第71空軍基地進(jìn)行升級改造，以確保美空軍在東南歐地區(qū)有更多“落腳點(diǎn)”。

　　針對新基地未來使用權(quán)問題，羅馬尼亞國防部表示，該基地可同時滿足北約及歐盟軍隊(duì)的訓(xùn)練及部署需求。美國方面則強(qiáng)調(diào)，除計(jì)劃向該基地派遣北約戰(zhàn)斗群外，還支持歐洲在“一體化防務(wù)”框架下在此部署歐盟快反部隊(duì)。

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　　新基地建成后，羅馬尼亞將取代德國，成為北約在歐洲最大軍事基地的所在國，這也體現(xiàn)了自地區(qū)沖突爆發(fā)以來，“新”“老”歐洲在安全事務(wù)理念上的分歧。

　　近期，德國與法國就海外軍事行動問題公開鬧矛盾，波蘭也因自身的經(jīng)濟(jì)和安全利益與意大利、法國等歐洲大國持不同立場。羅馬尼亞此次承接大規(guī)模軍事基地建設(shè)任務(wù)，目的是為自己積攢籌碼，以應(yīng)對未來的歐洲格局調(diào)整。

　　目前，歐盟委員會等組織公開表示支持羅馬尼亞的行動，而法國和德國保持了相對低調(diào)的態(tài)度。分析人士指出，北約在歐洲駐軍和防務(wù)影響力的擴(kuò)大，將沖擊歐洲“防務(wù)自主”等理念，歐洲防務(wù)主導(dǎo)權(quán)的爭奪已暗流涌動。

　　此外，波蘭、羅馬尼亞等國正以軍隊(duì)改革、基地?cái)U(kuò)建為契機(jī)，加速向所謂“戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)”模式轉(zhuǎn)變，相關(guān)舉動在外交和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生的外溢效應(yīng)，可能推動地緣政治格局的調(diào)整變化。