賴清德引用天主教宗方濟各的話說，“好牧人（善牧）要有羊群的味道”。圖／臺媒資料照片

準臺灣地區(qū)領導人賴清德出席新行政團隊策勵營時，勉勵官員善用權力服務人民，“牧羊人應有羊群的味道”。意即，只要施政符合民意，切合民心，民進黨在民意代表席次未過半就不再是問題。官員應將權力用于服務百姓，這是正確的觀念，但“牧羊人”這個概念卻值得商榷：臺灣民眾不是“羊群”，官員更不宜自認為“牧羊人”，以為可以像牧羊一樣把民眾趕來趕去。

賴清德的“牧羊人說”，是引述教宗方濟各的說法，闡明只有服務人民的時候，才是真正權力的展現(xiàn)，因此牧羊人要有羊群的味道。賴清德藉此強調“服務”之重要，堪稱用心。然而，宗教中談神職人員與信徒間的關系，用“牧人與羊”為喻有其傳統(tǒng)脈絡；但在民主政治中，將官員和選民的關系作相同比喻，則顯得不倫。畢竟，人民不是羊，更不宜用集體放牧的思維來對待。

古代中國也有過不少關于“牧民”的討論，談到管理人民的哲學。例如，賈誼《過秦論》說“牧民之道，務在安之而已”。再如孟子問牧民之道，孔伋答“先利之”，還說教人民以仁義就是最大利益。另有一說：“牧民之道，在乎仁愛”。這些論述，都是封建年代的思維，但其中不乏深刻至理。如今我們生在當今時代，把百姓當羊群放牧的“牧民”思想，顯已過時。此際，賴清德還要求行政官員“有羊群的味道”，固苦口婆心，未免老套。更糟的是，有些人卻連這點都做不到。

且看這幾天民進黨的表現(xiàn)，就一再出現(xiàn)“殘暴牧羊人”的兇惡嘴臉。最令人驚愕的例子，是民進黨總召柯建銘因不滿“立法機構改革法案”與“在野黨”時生口角，竟稱花蓮地震是“老天有眼，要救臺灣民主”，因而使當日表決未過。如此怪力亂神的荒誕言論，不僅違反科學，又毫無對災民的悲憫，對全臺人民震災的驚恐也一無感應，甚至還透露“幸災樂禍”之心。把無法預測的地震，形容成“老天有眼”幫了民進黨一把，柯建銘這么扭曲冷酷的心態(tài)，別說他身上沒有任何“羊群的味道”，其言論已近乎“殘民以逞”，還配當牧羊人嗎？

同樣暴走的牧羊人，還有即將出任臺安全單位秘書長的吳釗燮。他以臺當局外事部門負責人身份在立法機構接受質詢，卻不斷暴跳怒吼，甚至八嗆國民黨民意代表徐巧芯“快告我藐視議場”。面對民意代表，吳釗燮充滿敵意，他還會在乎臺灣老百姓在想什么嗎？不僅如此，徐巧芯后再就臺灣地區(qū)與捷克將合作“援助烏克蘭”的計劃提出質詢，因握有相關文件，吳釗燮立即宣稱臺外事部門將提告徐巧芯“泄密罪”。如果民意代表連這種事都不能質詢，要如何監(jiān)督？這位頻頻暴沖的臺灣維安單位大員，別說眼里沒“羊群”，根本就是“戰(zhàn)狼”一只。

從服務人民的觀點，賴清德提醒行政團隊身上要“有羊群的味道”，是一項溫馨的叮嚀，也希望所有官員都能銘記在心。但我們要提醒的是，“牧羊人”一詞是個過時的概念，并不符合現(xiàn)代民主政治的治理精神。以“牧羊人”自居的官員，可能自視高人一等，將民眾視為需要管教、鞭策的次等動物；這樣的關系，絕不符合民主政治的平等精神。更讓人反感的，則是“羊群”這樣的概念；彷佛官員可以任意把人民成群地趕來趕去，不必尊重他們的個人意志。

上次賴清德談到就職后要“改造社會、洗滌人心”，這次他又談到“牧羊人”的責任，兩者都帶有宗教氣味，也讓人隱隱不安。說到底，官員對百姓要盡的是“善良管理人”責任，千萬勿以為自己對羊群有生殺予奪之權。（來源：臺灣《聯(lián)合報》）