香港新聞網(wǎng)11月29日電 隨著香港國際機場三跑道系統(tǒng)全面啟用、機管局入股珠海機場，粵港澳大灣區(qū)世界級機場群建設，邁入新的里程碑。根據(jù)廣東交通運輸部門估算，到2035年，粵港澳大灣區(qū)將擁有7個運輸機場、17條跑道，旅客吞吐量達4.2億人次，貨郵吞吐量超過2000萬噸，客貨保障能力比2020年約提升一倍。

分析認為，目前區(qū)內(nèi)各機場積極擴容發(fā)展，但主要機場航線網(wǎng)絡重復建設情況普遍，同質(zhì)化競爭激烈，且區(qū)內(nèi)空域結(jié)構(gòu)復雜、機場群呈多中心發(fā)展格局，建議建立制度，更好協(xié)調(diào)發(fā)展。

(香港中通社記者 謝光磊 攝) 香港中通社圖片

香港大公報報道，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確表示支持香港鞏固國際航空樞紐的地位，并提出要推進大灣區(qū)機場錯位發(fā)展和良性互動，以及在大灣區(qū)建設世界級機場群。

目前，粵港澳大灣區(qū)擁有7座運輸機場、11條跑道，包括香港國際機場、廣州白云國際機場和深圳寶安國際機場3座國際航空樞紐，澳門國際機場和珠海金灣國際機場兩座干線機場以及佛山沙堤機場和惠州平潭機場兩座支線機場。

香港打造千億“機場城市”

為更方便區(qū)內(nèi)旅客和商務客往來，各大機場均在紛紛擴容建設，其中香港國際機場除了昨日全面啟用的三跑道系統(tǒng)，還正在打造“機場城市”，整個發(fā)展預計投資逾千億元，面積將擴大逾一倍。

除了練好內(nèi)功，香港國際機場還不斷加強與區(qū)內(nèi)聯(lián)系，發(fā)展與大灣區(qū)其他城市之間的多式聯(lián)運網(wǎng)絡，其中去年12月開通的“經(jīng)珠港飛”直通客運服務，能發(fā)揮港珠兩地機場互補的優(yōu)勢。香港運輸及物流局局長林世雄日前表示，可把服務推廣至更多香港沒有直航的內(nèi)地城市，從而結(jié)合香港機場的國際航空網(wǎng)絡和珠海機場的國內(nèi)航空網(wǎng)絡，形成強大的協(xié)同效應，以提升香港的國際航空樞紐地位。

在香港國際機場積極發(fā)展的同時，大灣區(qū)內(nèi)的其他機場也在發(fā)力。其中廣州白云國際機場，三期擴建工程正在進行，建設第四、第五跑道，預計2025年建成啟用后，旅客吞吐能力將達到1.4億人次、貨郵吞吐能力達600萬噸。深圳寶安國際機場的三跑道擴建工程也在加速推進，預計到2026年年旅客吞吐量將達到8000萬人次、貨郵吞吐量260萬噸。

至于香港機管局剛剛斥資43億元人民幣入股的珠海機場，也正進行擴建工程，包括興建全新的T2航站樓，目標于2025年落成啟用。屆時珠海機場每年將可以處理旅客超過2700萬人次。去年，珠海機場的年旅客處理量超過1100萬人次。

根據(jù)國際航空運輸協(xié)會預測，到2030年，粵港澳大灣區(qū)航空客貨運需求量將達3.87億人次、2000萬噸。

然而，珠三角地區(qū)空域素有“全世界最復雜空域”之稱，因區(qū)內(nèi)空域分屬不同民航機構(gòu)管理，加上香港與內(nèi)地空域制度等存在諸多差異，還存在航線網(wǎng)絡重復、同質(zhì)化競爭激烈、定位重迭等問題。香港中文大學航空政策研究中心政策及知識轉(zhuǎn)移主任袁志樂指出，區(qū)內(nèi)民航空域占比少、航班流量大，導致空域資源緊張，隨著疫后航空業(yè)復蘇，加上各地機場都在積極推展擴容項目，空域不足問題將日益凸顯。

倡設國家層面聯(lián)席會議協(xié)調(diào)

中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥以疫前廣深港機場布局航線情況來看，三機場均布局了21個國家的航線，兩機場有重復布局的國家高達35個，這導致機場間互搶客源情況較嚴重。他直言，盡管灣區(qū)五大機場自2001年起年年開會，但同質(zhì)化競爭、定位重迭、空域虛耗等問題仍未解決。

全國政協(xié)委員、太古集團董事鄧健榮早前建議，要設立更高層面(如國家層面)的協(xié)調(diào)機制，參考粵港澳大灣區(qū)建設領導小組的模式，成立大灣區(qū)航空業(yè)委員會。團結(jié)香港基金副總裁兼研究部聯(lián)席主管葉文祺也認為，隨著大灣區(qū)內(nèi)各主要機場將在未來數(shù)年相繼完成擴建，建議區(qū)內(nèi)各機場之間應建立聯(lián)席會議制度，以更好協(xié)調(diào)整個機場群的發(fā)展。

隨著打造粵港澳大灣區(qū)“世界級機場群”邁進全面提升期，機場群合作體制機制亟待創(chuàng)新，實現(xiàn)合理分工和差異化經(jīng)營尤為關鍵。因此，要鞏固和提升香港國際航空樞紐地位、推進大灣區(qū)機場發(fā)展和良性互動，區(qū)內(nèi)各機場不僅要加強溝通，還要積極探索應用新導航技術，推進大灣區(qū)空管運行的創(chuàng)新升級，提升空域運行效率。