在特朗普開啟第一任期后不久，歐盟便謀求在防務(wù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的多元化布局。為強化在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略存在，歐盟持續(xù)推動與澳大利亞的多方位合作。2018年，歐盟與澳大利亞簽署雙邊關(guān)系框架協(xié)議，為雙方合作奠定基礎(chǔ)。不過，該協(xié)議提及的安全合作內(nèi)容，主要集中于防范武器非法貿(mào)易、促進(jìn)國際和平穩(wěn)定、打擊恐怖主義和跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，未涉及防務(wù)裝備研發(fā)、聯(lián)合軍事行動等內(nèi)容。
近年來，伴隨著地緣政治格局不斷演變，歐盟逐漸增強與澳大利亞開展防務(wù)合作的意愿。盡管歐盟提議的安全與防務(wù)伙伴關(guān)系尚未形成具體文件，但從歐盟與日韓簽署的協(xié)議中可預(yù)見其合作方向。比如，歐盟正與日韓探討締結(jié)《信息安全協(xié)議》，加強聯(lián)合行動能力建設(shè)，并依托“印度—太平洋關(guān)鍵海上航線”等框架推進(jìn)海上安全合作。澳大利亞一些智庫建議，澳大利亞可與歐盟在防務(wù)研發(fā)和生產(chǎn)協(xié)作、反虛假信息等領(lǐng)域深化合作。
分析人士指出，歐盟提出這一倡議，存在多重戰(zhàn)略考量。自2021年發(fā)布《歐盟印太合作戰(zhàn)略》以來，歐盟將亞太地區(qū)視為經(jīng)濟(jì)增長和地緣競爭的關(guān)鍵區(qū)域。除強化貿(mào)易投資外，安全合作成為其拓展影響力的重要抓手。同時，歐盟在推進(jìn)防務(wù)自主進(jìn)程中，需要通過拓展內(nèi)外市場為防務(wù)工業(yè)注入發(fā)展動力。澳大利亞作為全球重要的防務(wù)采購市場，其需求與歐洲防務(wù)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢相匹配，雙方在潛艇、無人機等領(lǐng)域合作潛力較大。
然而，歐盟在亞太安全領(lǐng)域存在的結(jié)構(gòu)性短板，將在一定程度上制約其與澳大利亞的合作。阿爾巴尼斯對歐盟的倡議“表示謹(jǐn)慎的興趣”，這一態(tài)度折射出雙方合作面臨的現(xiàn)實困境。在安全保障層面，歐盟在亞太地區(qū)的軍事存在相對有限，其作用更多是補充性而非主導(dǎo)性。在防務(wù)能力對接方面，盡管歐盟通過“戰(zhàn)略指南針”計劃提出擴(kuò)大防務(wù)支出，并為成員國采購裝備提供1500億歐元(約合1700億美元)貸款，但經(jīng)濟(jì)前景的不確定性削弱了其投入的可信度。
值得關(guān)注的是，澳大利亞近年來正加速推進(jìn)國防工業(yè)本土化進(jìn)程。比如，其與挪威康士伯集團(tuán)合作在澳本土生產(chǎn)“聯(lián)合攻擊導(dǎo)彈”，并計劃與美國共同研發(fā)高超音速武器。這表明澳大利亞在防務(wù)合作中更傾向于獲取實際技術(shù)。這一需求與歐盟的戰(zhàn)略構(gòu)想之間仍存在協(xié)調(diào)空間。
總體而言，歐盟提出與澳大利亞建立安全與防務(wù)伙伴關(guān)系，既是歐盟印太戰(zhàn)略的延伸，也是其推動防務(wù)自主的一個重要環(huán)節(jié)。不過，在“奧庫斯”協(xié)議框架下澳大利亞與美英的深度綁定，以及歐盟內(nèi)部協(xié)調(diào)機制的低效，都將成為歐盟與澳大利亞開展安全合作的障礙。
近日，歐盟批準(zhǔn)“永久結(jié)構(gòu)性合作”框架下11個最新防務(wù)合作項目。其中，定向能武器系統(tǒng)項目將由意大利牽頭，計劃開發(fā)用于短程和超短程防空作戰(zhàn)的機動式激光武器系統(tǒng)。根據(jù)歐盟的定位，新的激光武器系統(tǒng)將包括雷達(dá)和光電探測、自動火控及作戰(zhàn)控制、通信和導(dǎo)航(C3)等子系統(tǒng)，以確保在復(fù)雜作戰(zhàn)環(huán)境中快速檢測、決策和打擊敵方目標(biāo)。
新系統(tǒng)擬配備輸出功率10至100千瓦的激光作戰(zhàn)模塊，用于攔截察打一體無人機、巡飛彈、低空飛行的巡航導(dǎo)彈，以及火箭彈、炮彈和迫擊炮彈等目標(biāo)。新系統(tǒng)將有較高的互通性和協(xié)作性，既可獨立部署，也能整合到歐盟多國武裝部隊共同構(gòu)建的綜合防空體系中，將成為歐洲多國正共同打造的“天盾”防空體系的重要組成部分。
與高射機槍、速射炮、導(dǎo)彈和精確制導(dǎo)火箭彈等傳統(tǒng)“硬殺傷”防空手段相比，激光防空系統(tǒng)有其獨特優(yōu)點：攔截成本低且后勤保障壓力小，發(fā)射時只消耗電力，不使用彈藥即可使目標(biāo)癱瘓或失效;機動部署較便利，采用模塊化設(shè)計，可適應(yīng)輪式車輛、艦船甲板或固定陣地等多種平臺;破壞精度高，附帶傷害小。
一直以來，激光防空系統(tǒng)受到歐盟多國普遍關(guān)注。2019年9月，歐洲防務(wù)局啟動先進(jìn)戰(zhàn)術(shù)激光光學(xué)系統(tǒng)研發(fā)。2024年在歐盟多國舉行的一次聯(lián)合演習(xí)中，60余套激光防空系統(tǒng)首次集成對抗無人機“蜂群”模擬攻擊，展現(xiàn)出從預(yù)警到攔截的全鏈條作戰(zhàn)能力。其中，德國的電子戰(zhàn)系統(tǒng)負(fù)責(zé)干擾通信中繼無人機，意大利的激光武器則負(fù)責(zé)擊落小型無人偵察機，既驗證了協(xié)同防空的可行性，也為意大利牽頭研發(fā)新系統(tǒng)埋下伏筆。
不過，歐洲國家激光武器的技術(shù)成熟度仍然不高，還存在一些缺陷。比如，發(fā)射功率偏低，且在降雨、霧霾等天氣發(fā)射時功率損耗過大;有效射程較短，造成攔截距離和反應(yīng)時間窗口有限;每次發(fā)射需持續(xù)照射無人機數(shù)秒才能將其擊落，難以應(yīng)對多方向來襲的無人機“蜂群”。未來，新系統(tǒng)要達(dá)到實戰(zhàn)要求，還需克服不少困難。
第24屆未來炮兵會議在英國倫敦舉行。本屆會議由英國陸軍、北約支持和采購局、盟軍快速反應(yīng)部隊和北約國防投資司共同主辦，來自40余個國家的750余名代表參會。會議議程涉及彈性供應(yīng)鏈、智能火炮系統(tǒng)等內(nèi)容，以專家演講、小組研討和協(xié)同會話等形式展開，重點在于提高火炮殺傷力和盟友互操作性。會議期間，北約主要成員國對各自炮兵現(xiàn)代化最新工作進(jìn)行介紹，主要涵蓋4個方面。
一是調(diào)整組織架構(gòu)。匈牙利計劃重點發(fā)展無人機、迫擊炮、巡飛彈，重建聯(lián)合火力和其他軍事能力，從2026年開始組建一個射程達(dá)300公里的“海馬斯”火箭炮營和一個輪式自行榴彈炮營。西班牙將對陸軍進(jìn)行整合，以便在2035年完成炮兵現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。加拿大提出一項分層火力現(xiàn)代化方案，在構(gòu)建射程不低于100公里的精確打擊能力的同時，通過擴(kuò)充營級單位火力單元數(shù)量及列裝更大口徑榴彈炮等舉措，提升整體火力效能。
二是推動聯(lián)合采購。法國和比利時軍隊正通過雙邊機動能力計劃實現(xiàn)深度捆綁，在法國“蝎子”計劃指導(dǎo)下共同采購“美洲豹”裝甲偵察車和“格里芬”裝甲車，并利用作戰(zhàn)信息系統(tǒng)和通用軟件提升互操作性。英國陸軍表示，將在今年接收首個升級版美制M270多管火箭炮系統(tǒng)，采購總數(shù)達(dá)到61套，確保陸地縱深火力打擊能力在未來20余年保持優(yōu)勢。
三是成立合資企業(yè)。德法合資防務(wù)公司KNDS德國分公司將與以色列埃爾比特系統(tǒng)公司合作，成立一家名為EuroPULS的公司，并與歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)、挪威納姆莫公司、瑞典薩博公司等進(jìn)行協(xié)作，向各國提供精確通用發(fā)射系統(tǒng)。
四是展示新型武器。美英等國聯(lián)合創(chuàng)建的泰比里厄斯航空航天公司推出一款名為“權(quán)杖”的155毫米增程精確制導(dǎo)炮彈，可與北約標(biāo)準(zhǔn)的155毫米火炮平臺兼容。該彈最高速度達(dá)3.5馬赫，最大射程150公里，配備機載GPS系統(tǒng)，通過人工智能設(shè)備進(jìn)行誤差校正。
分析人士指出，會議中提到的許多炮兵方案將推動北約各成員國炮兵現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。不過，考慮到當(dāng)前北約成員國普遍存在炮彈產(chǎn)能低、生產(chǎn)成本高等問題，未來各國炮兵現(xiàn)代化建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期，仍是未知數(shù)。
來源：解放軍報、中國軍網(wǎng)、中國國防報等綜合
