深入開展“智關(guān)強國”行動
“強鏈行動”是2025年“智關(guān)強國”行動的標志性行動之一。我國作為銅消費大國，原材料需求量較大。遼寧工業(yè)產(chǎn)業(yè)底蘊豐富，擁有眾多大型銅原料消費企業(yè)，憑借著東北亞區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在區(qū)域市場中發(fā)揮著重要作用。近年來，在政策創(chuàng)新和物流優(yōu)化的雙重驅(qū)動下，遼寧地區(qū)銅精礦進口業(yè)務持續(xù)發(fā)展，銅精礦年度進口量約占全國銅精礦進口總量的10.3%。為保障銅精礦進口供應鏈安全穩(wěn)定，沈陽海關(guān)強化風險防控，提升檢驗監(jiān)管效能，確保既“放得活”又“管得住”，助力銅精礦進口通關(guān)高質(zhì)高效。
重量鑒定
近日，在葫蘆島港柳條溝碼頭，一艘來自秘魯，滿載銅精礦的貨輪“卡斯特羅”號緩緩靠泊。碼頭上倒運貨車已整齊排列、準備就緒。港口起重機配備的抓斗穩(wěn)穩(wěn)抓取船艙內(nèi)的銅精礦粉，快速進行裝車作業(yè)。滿載銅精礦粉的貨車經(jīng)過地磅衡重后，進入海關(guān)監(jiān)管區(qū)。沈陽海關(guān)所屬葫蘆島海關(guān)關(guān)員快速完成重量鑒定后，發(fā)現(xiàn)該批貨物短重61.2噸，短重率高達6.5‰，隨即第一時間為企業(yè)出具重量證書，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失約100萬元。
海關(guān)重量鑒定是買賣雙方貿(mào)易結(jié)算和海關(guān)征稅的重要參考，對維護國際貿(mào)易公平公正，保障進口礦產(chǎn)資源供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定具有重要意義。由于汽車衡重法的測量精準性更高，故而更常應用于銅精礦、鋅精礦等價值較高進口礦產(chǎn)品的重量鑒定。
“我們公司用銅精礦冶煉生產(chǎn)的成品銅、氧化銅、電解銅廣泛應用于建筑裝飾、機械制造、光伏發(fā)電等領(lǐng)域，生產(chǎn)使用的銅精礦部分來自國外進口?！焙J島宏躍北方銅業(yè)有限責任公司商務主管張克說，“以往我們因為缺少雙方都認可的官方鑒重數(shù)據(jù)，在貿(mào)易結(jié)算時缺少保障，給我們造成很大困擾。今年以來，我們憑海關(guān)出具的重量證書已經(jīng)成功對外索賠8次，挽回經(jīng)濟損失約800萬元?！?/span>
今年前5個月，沈陽海關(guān)累計檢出進口銅精礦短重總量約1300噸，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失2500余萬元。
檢驗監(jiān)管
日前，沈陽海關(guān)所屬錦州海關(guān)對一批來自巴西維拉多康德港的銅精礦進行有毒有害元素檢測時，發(fā)現(xiàn)其氟元素含量超標一倍以上，不符合我國有關(guān)規(guī)定要求。錦州海關(guān)依法向企業(yè)出具了檢驗檢疫處理通知書并責令其退運。目前，該批不合格銅精礦在錦州海關(guān)的現(xiàn)場監(jiān)管下已全部退運出境。
“按照海關(guān)要求，進口銅精礦需進行有毒有害元素的檢測，檢測結(jié)果判定合格后方可辦理通關(guān)放行手續(xù)?！卞\州海關(guān)關(guān)員介紹。如果銅精礦中的氟含量過高，在冶煉過程中可能會產(chǎn)生氟污染，會導致動植物中毒，影響農(nóng)業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)。人如果攝入過量的氟會破壞體內(nèi)酶的活性，引起代謝紊亂，嚴重的會引發(fā)牙齒、骨骼、神經(jīng)等多種損害的并發(fā)癥。
沈陽海關(guān)為有效做好進口銅精礦有毒有害元素檢測，在貨物抵港前對裝貨港信息進行風險研判，并結(jié)合大數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場巡視及查驗實時反饋等多種方式，實現(xiàn)對進口銅精礦的全方位監(jiān)管，有效降低了固體廢物漏檢風險、有毒有害元素超標風險及貿(mào)易欺詐風險。
“我們通過前期風險研判，結(jié)合現(xiàn)場布控及增加指令等方式加強對進口銅精礦有毒有害元素的檢驗監(jiān)管力度，近年來已成功查獲并依法退運氟元素超標銅精礦3批次。我們將持續(xù)聚焦現(xiàn)場一線精準防控風險，全方位強化監(jiān)管能效，守牢國門安全防線，打造安全穩(wěn)定和高效便利的通關(guān)環(huán)境。”錦州海關(guān)相關(guān)負責人說。
科技賦能
近日，裝載3.4萬噸銅精礦的“羅薩納”輪穩(wěn)穩(wěn)?？吭阱\州港206碼頭，錦州海關(guān)關(guān)員隨即開展查驗作業(yè)。在使用無人機完成貨輪艙口檢視作業(yè)并確認合格后，現(xiàn)場關(guān)員嚴格按照取樣標準開展卸貨全過程的現(xiàn)場取樣工作，制樣完畢后第一時間將樣品送至錦州海關(guān)綜合技術(shù)服務中心開展實驗室檢測。
“無人機艙口檢視作業(yè)只需要3分鐘！智能卡口車輛放行時間只需15秒！1萬余噸進口銅精礦從放行到全部完成提貨只需3天！”剛剛完成11000噸進口銅精礦提貨的錦州新僡物流有限公司負責人孫一介紹著自己的親身體會。
針對企業(yè)進口銅精礦對通關(guān)時效的訴求，沈陽海關(guān)推出一系列微創(chuàng)新舉措，有效提升監(jiān)管作業(yè)效能和貨物通關(guān)效率。通過在船舶卸貨的過程中靈活運用無人機開展艙口檢視及干艙檢驗，不僅有效降低關(guān)員攀爬懸梯的安全風險，更讓整體作業(yè)效率提升了30%。推出智能卡口2.0升級版，對卡口硬件設(shè)備和軟件進行升級，優(yōu)化系統(tǒng)的邏輯判斷模式，實現(xiàn)衡重車輛的精準監(jiān)控放行，將車輛放行時間由25秒車降至15秒/車。
“海關(guān)不但在監(jiān)管模式上進行了優(yōu)化，還指導我們對卡口軟、硬件設(shè)備系統(tǒng)進行優(yōu)化升級，大幅縮減了貨物的運輸時間，提高了日運載量，使得貨物運輸周期縮短，從而更好地保障了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營?！卞\州港股份有限公司生產(chǎn)運營部經(jīng)理韓慧祥說。
文章來源：沈陽海關(guān)
責任編輯：邱夢穎
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