德國(guó)荷蘭軍事力量深度融合耐人尋味

　　■海鏡

　　據(jù)媒體報(bào)道，從4月1日起，荷蘭陸軍第13機(jī)械化旅將并入德國(guó)第10裝甲師，未來兩國(guó)計(jì)劃將國(guó)防力量全面融合為一個(gè)整體。當(dāng)前，德荷兩國(guó)正在研究聯(lián)合采購(gòu)武器裝備和調(diào)整軍事法規(guī)的相關(guān)問題，以確保實(shí)現(xiàn)“兼容和互補(bǔ)”。今后，兩國(guó)還打算在現(xiàn)有“聯(lián)合部隊(duì)”基礎(chǔ)上，組建一支總兵力5萬的步兵聯(lián)合部隊(duì)。

　　實(shí)際上，德國(guó)與荷蘭整合軍事力量的進(jìn)程早已開啟。早在1995年，兩國(guó)就成立了一支聯(lián)合軍團(tuán)，常駐德國(guó)北部城市明斯特。荷蘭陸軍的第11空中機(jī)動(dòng)旅和第43機(jī)械化旅，也分別于2014年和2016年并入德國(guó)軍隊(duì)。此外，兩國(guó)還共享荷蘭海軍最先進(jìn)的“卡雷爾·多爾曼”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦，并開始研究德國(guó)防空部隊(duì)加入荷蘭國(guó)防軍的事宜。

　　德國(guó)和荷蘭整合軍力是兩國(guó)利益訴求使然。對(duì)德國(guó)來講，由于歷史原因，歐洲對(duì)其軍力發(fā)展設(shè)置了很多限制，使其在開展對(duì)外防務(wù)合作和軍事行動(dòng)時(shí)面臨諸多掣肘。俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲安全形勢(shì)發(fā)生重大變化，許多國(guó)家紛紛加強(qiáng)軍備，包括增加國(guó)防開支和擴(kuò)大武器采購(gòu)等。這也為德國(guó)擺脫戰(zhàn)后體制束縛、提高國(guó)防預(yù)算、擴(kuò)充軍力提供了一個(gè)很好的理由。德國(guó)的防務(wù)理念，正愈發(fā)從“保持克制”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)進(jìn)取”。對(duì)荷蘭來說，由于自身戰(zhàn)略縱深不足和軍隊(duì)規(guī)模較小，其國(guó)防建設(shè)的重點(diǎn)長(zhǎng)期集中在通過加強(qiáng)與盟友合作確保自身安全。與德國(guó)加強(qiáng)軍事合作，將在很大程度上幫助荷蘭解決自身軍力建設(shè)所面臨的資金不足和武器缺乏等難題。

　　德國(guó)與荷蘭的軍力融合，還將推進(jìn)“歐洲軍”的組建進(jìn)程，支撐歐洲“戰(zhàn)略自主”構(gòu)想。二戰(zhàn)后至今，歐洲各國(guó)將防務(wù)“外包”給美國(guó)主導(dǎo)的北約。俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲國(guó)家被美國(guó)大肆收割財(cái)富。面對(duì)“歐洲跌倒、美國(guó)吃飽”的局面，德荷兩國(guó)于2022年11月簽署了確定本輪陸軍部隊(duì)合并的協(xié)議。兩國(guó)明面上給出的理由是“防范俄烏沖突爆發(fā)后俄羅斯威脅的增長(zhǎng)”。但輿論普遍認(rèn)為，所謂“抗俄”只是幌子，鑒于各國(guó)利益差異、歐盟層面的“歐洲軍”構(gòu)想屢屢“流產(chǎn)”，兩國(guó)希望通過率先嘗試軍隊(duì)深度整合，進(jìn)而實(shí)質(zhì)性開啟獨(dú)立于美國(guó)和北約的“歐洲軍”建設(shè)進(jìn)程。

　　不可否認(rèn)的是，德國(guó)與荷蘭攜手挑起創(chuàng)建“歐洲軍”的大梁，對(duì)地區(qū)乃至世界安全格局都會(huì)產(chǎn)生重大影響。然而，鑒于兩次世界大戰(zhàn)的歷史，以及戰(zhàn)后歐洲一體化進(jìn)程所形成的“德國(guó)主經(jīng)濟(jì)、法國(guó)主政治和軍事”“歐盟主經(jīng)濟(jì)、北約主軍事”的固有格局，以德國(guó)為中心建設(shè)“歐洲軍”，不僅很難獲得歐盟內(nèi)部的廣泛認(rèn)同，也很可能激化德法兩國(guó)對(duì)歐盟主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，還將面臨來自美國(guó)的不小阻力。