準臺當局行政機構(gòu)負責人卓榮泰（左四）、準臺灣行政機構(gòu)秘書長龔明鑫（左起）16日公布第3波人事，新行政團隊成員由準經(jīng)濟部門負責人郭智輝、準數(shù)發(fā)部門負責人黃彥男、準“國發(fā)會”主管劉鏡清、準“國科會”主管吳誠文、準“金管會”主管彭金隆、準“公共工程會”主管陳金德?lián)?，全體一同合影。（圖片來源：臺灣《中國時報》）

賴清德陸續(xù)已公布之三波新行政團隊人事案，要嗅出究為何種行政團隊定調(diào)尚待觀察。

觀諸過去1970年代臺灣大量引進外資及技術(shù)，復(fù)以優(yōu)質(zhì)之勞動力創(chuàng)造了亞洲四小龍之一的經(jīng)濟局面之財經(jīng)行政團隊；1974至1979年間重視十大建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施之工程行政團隊；直至蔡英文時代之法律人行政團隊漸失各部門回歸專業(yè)之調(diào)性。而賴清德之部分新人事案，卓榮泰任臺當局行政機構(gòu)負責人重協(xié)調(diào)與派系平衡，鄭麗君任臺灣行政機構(gòu)副負責人以其歷練應(yīng)是重忠貞，畢竟賴清德辭臺當局行政機構(gòu)負責人時其曾隨同辭職，潘孟安任賴清德辦公室秘書長，尚難看出創(chuàng)新定位之所在。

根據(jù)臺灣地區(qū)“憲政制度”規(guī)定，“臺灣行政機構(gòu)副負責人，各部門首長及不管部門之“政務(wù)委員”，由臺灣行政機構(gòu)負責人提請臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人任命之?！迸_當局行政機構(gòu)負責人之提名權(quán)更形同虛設(shè)，弱勢行政團隊應(yīng)可定調(diào)。

520后，賴清德的重責大任，應(yīng)誠實面對能源問題，臺灣為海島型之經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，能源政策至關(guān)重要，首當其沖難以回避，約98%仰賴進口，自有能源嚴重匱乏。賴清德在其行政機構(gòu)負責人任內(nèi)欲重啟深澳火力發(fā)電廠之興建計劃，后又宣布停建，評估理由未為明確，決策反復(fù)，臺灣地區(qū)監(jiān)察機構(gòu)糾正臺經(jīng)濟部門暨臺灣電力股份有限公司（臺電）、臺灣行政機構(gòu)“環(huán)境保護署”。后依島內(nèi)“公投法”第30條第1項第1款，“公投”通過，2019年5月7日臺灣地區(qū)立法機構(gòu)三讀修正通過“電業(yè)法”第95條，刪除“2025非核家園”之規(guī)范條款。新行政團隊未來之能源轉(zhuǎn)型政策究竟如何落實，復(fù)以光電弊案能否徹查，面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

新公布的臺灣經(jīng)濟部門負責人郭智輝產(chǎn)業(yè)出身能否更務(wù)實解決能源問題，有待觀察。眾所期待之數(shù)字發(fā)展部門，唐鳳確定離任，黃彥男接掌。臺灣數(shù)發(fā)部門是2022年8月配合組改成立，爭議不斷，非編制員額過多，屢創(chuàng)特例。在AI之時代，數(shù)發(fā)部門之業(yè)管依“組織法”第2條第1項第6款，“臺當局數(shù)字服務(wù)、數(shù)據(jù)治理與開放之策略規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推動及資源分配。”治理定義不明，責效力應(yīng)予強化落實。

值得注意的是“公共工程委員會”，主要負責臺當局采購，尚包含前瞻基礎(chǔ)建設(shè)公共建設(shè)類計劃經(jīng)費，臺灣地震頻繁，工程質(zhì)量管控十分重要，公布主管為陳金德，過去曾由臺監(jiān)察機構(gòu)彈劾移送“公懲會”（現(xiàn)為懲戒法院）議決通過。其公職生涯歷練多職，經(jīng)“高雄氣爆”、“815大停電案”等諸多重大案件，未來有待全民檢驗。

整體而言，賴清德公布未來的行政團隊布局防衛(wèi)重于開創(chuàng)，穩(wěn)定重于革新，未覓得雄才大略型之人物。其他諸多職位如臺灣財政部門、臺灣地區(qū)通訊傳播委員會、衛(wèi)生福利部門、臺灣地區(qū)防務(wù)部門等人事，均尚未公布，希望全民之期待不要落空。溝通協(xié)調(diào)之基礎(chǔ)仍是應(yīng)回歸2300多萬人民的共同利益上，然而賴清德如要爭取更多的支持，勢必須擺脫選戰(zhàn)的策略，真正關(guān)注多數(shù)人所切身關(guān)心的民生重大議題，維持專業(yè)門坎，以及基本權(quán)之保障，方能創(chuàng)造雙贏。（仉桂美作者為臺灣中國文化大學政治系兼任副教授、前“監(jiān)察委員”/來源：臺灣《中國時報》）