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從關稅到稀土之戰(zhàn) 美國戰(zhàn)略誤判

 臺島夜話


  作者 蔡炫 臺灣資深媒體人

  隨著美國祭出全球關稅大戰(zhàn)導致中美貿(mào)易關系持續(xù)惡化,中國預計透過限制關鍵戰(zhàn)略資源出口,反擊美國關稅與經(jīng)濟制裁的系列政策,這將影響美國國防體系與電子產(chǎn)品的正常運作,還會引發(fā)全球金融市場劇烈波動。從關稅到稀土之戰(zhàn)演變至今,儼然凸顯美國戰(zhàn)略誤判。

  特朗普關稅之亂導致中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升溫,中國稀土禁令成為打擊美國的致命武器,即便美國政府一度要將進口關稅喊到245%,依舊難擋產(chǎn)業(yè)供應鏈的緊縮壓力,難怪中國先有底氣開出以尊重為主軸的談判準則。中美之間的貿(mào)易博弈早已超越“關稅壁壘”范疇,進入“戰(zhàn)略資源與軍事關鍵”的新階段,當特朗普政府挑起關稅戰(zhàn),還沒構筑完“去中化”的供應鏈美夢,先讓中國全面性的反制手段磅礡登場,利用稀土金屬的管制禁令,不僅展現(xiàn)了戰(zhàn)略資源的杠桿力量,將讓美國在全球產(chǎn)業(yè)與軍事部署中陷入進退維谷窘境。

  稀土管制升級 掌握戰(zhàn)略資源

  稀土元素被譽為“工業(yè)維生素”,對于能源、軍事、高科技以及航空航天等產(chǎn)業(yè)至關重要,稀土元素如釹、釤、釓、鏑等,尤其在衛(wèi)星通訊、精密導航、雷射武器、導彈系統(tǒng)等軍事用途,具有無可取代的戰(zhàn)略價值。中國在國際貿(mào)易壓力持續(xù)上升的情況下,早就強化對稀土的出口監(jiān)控,今年3月正式宣布限制七類涉及軍事用途的稀土材料出口,當中涵蓋用于雷達、高功率雷射以及電子干擾系統(tǒng)的關鍵合金。如今,特朗普使出這套關稅七傷拳,恐怕無法傷敵一千,就先自損八百。

  中國反制美國關稅加劇而將貿(mào)易資源武器化,推進“多邊制衡”的地緣戰(zhàn)略,未來如果“全面封殺”稀土出口,不以申報審核等用途導向的“間接策略”,鎖定高科技軍用領域設限,放緩東南亞與歐洲民用產(chǎn)業(yè)相關限制,以此減少國際壓力,也能拉攏中立或親美國家,美國想構筑的產(chǎn)業(yè)鏈圍堵網(wǎng),將因關稅政策而提早潰敗。美國軍工復合體一旦遭到威脅,間接對于波音、雷神及洛克希德馬丁等軍火大廠造成產(chǎn)線延誤與成本上升,肇因中國稀土管制升級,鎖喉美國戰(zhàn)略資源導致。

  軍事與外交雙重壓力 中國塑造新型地緣聯(lián)盟

  中國此次稀土出口管制不僅是對美國的反制,更是對全球秩序的挑戰(zhàn)與重塑。在軍事上,美國高度依賴稀土材料來維持其印太軍事部署與全球干預能力,包括F-35戰(zhàn)機、GPS系統(tǒng)、航艦雷達與反導系統(tǒng)等均仰賴特定稀土組件。一旦供應中斷,將嚴重影響美國快速反應能力與科技優(yōu)勢。中國已經(jīng)不僅是 “世界工廠”,而是資源與技術再分配的主導者,而美國長年倚靠全球化與他國資源,如今卻被迫面對“自給自足能力不足”的戰(zhàn)略真空。

  而在外交層面,中國逐步形成以“去美元化”與“資源聯(lián)盟”為核心的新興合作體系,從攜手匈牙利在歐盟內(nèi)部挑戰(zhàn)親美路線,到與中東、非洲等稀土新興市場深化合作,北京不僅在經(jīng)濟上打破美元霸權,更在政治上尋求制衡美國的世界霸權結構。這種局面不僅在經(jīng)濟層面對美構成打擊,更在軍事與地緣政治上形成壓力,華府一方面要遏制中國科技崛起,另一方面卻在關鍵戰(zhàn)略資源上遭到制肘,顯示出美國關稅的戰(zhàn)略誤判正受地緣困局。

  從關稅戰(zhàn)到精準打擊 美國戰(zhàn)略誤判的代價

  回顧中美貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)展軌跡,美國自2018年起對中國課征高額關稅,企圖要挾中國讓步,開放市場與關鍵技術,反讓中國加速供應鏈內(nèi)部循環(huán),并且促進高端制造業(yè)向外延伸。如今,美國雖在高端芯片與AI晶圓設備針對中國施壓,卻也凸顯在反制力道上的愈發(fā)無力。中國這套“組合拳”不只體現(xiàn)在出口限制,更在于政策整合與資本投入,一方面限制對外輸出,同時補貼本土替代產(chǎn)業(yè)。這種由外而內(nèi)的政策走向,使美國在地緣經(jīng)濟戰(zhàn)中逐漸喪失主導。

  中國此次祭出稀土戰(zhàn)略進行“精準打擊”,正好命中美國“軍用資源依賴中國”的剛性需求,鑒于目前全球稀土產(chǎn)量約有七成來自中國,稀土加工能力更是逼近九成,美國即使重啟本土產(chǎn)能(如MP Materials),依舊難在短期內(nèi)建立起從礦山開采、冶煉到高端應用的完整供應鏈。 在軍事用途上,諸多高性能武器系統(tǒng)仍需依賴中國稀土,美國也曾企圖與澳洲、加拿大合作建立稀土替代鏈,但在效能標準、地理限制以及成本考慮,在整體戰(zhàn)略都緩不濟急。

  美國從關稅壁壘到稀土禁令,不再只是凸顯“貿(mào)易順差”的根本議題,而是全球戰(zhàn)略的全面重組,中國透過精準的稀土出口限制與軍事科技控管,打破美國長期以來依賴資源壟斷與全球供應鏈控制的策略。未來,美國恐怕作繭自縛,陷入 “制裁越多、依賴越深”的惡性循環(huán)。美國從關稅之亂到稀土之戰(zhàn),忽略自身沒有掌握戰(zhàn)略資源,反用國際政治操作吹哨壯膽,怎讓美國再次偉大?

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責任編輯:黃楊
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