(評論員　喬新生)《金融時報》4月29日發(fā)表對克林頓政府經(jīng)濟顧問委員會主席、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨的專訪。這位美國著名經(jīng)濟學(xué)家直言不諱，美國從未預(yù)料到會有中國這樣的競爭對手。中美矛盾并非因為中國在貿(mào)易領(lǐng)域違反規(guī)則，而是因為美國出現(xiàn)了戰(zhàn)略失誤。這位經(jīng)濟學(xué)家舉例說明，在電動汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國10多年前就已經(jīng)進行戰(zhàn)略布局，而美國卻毫無動作。

　　這樣的分析非常到位。中國是一個高度重視戰(zhàn)略規(guī)劃的國家。從第一個五年規(guī)劃，到正在實施的五年規(guī)劃，中國從來沒有放棄戰(zhàn)略布局。建設(shè)工業(yè)強國，是中國的戰(zhàn)略目標。中國為此腳踏實地，一步一個腳印，不斷實現(xiàn)工業(yè)升級。

　　上個世紀50年代，中國完成了第一個五年計劃，中國打下了自己的工業(yè)基礎(chǔ)。因為有了重工業(yè)基礎(chǔ)，中國在汽車、拖拉機制造方面，實現(xiàn)了從無到有。中國日用消費品短缺，老百姓日子相對困難，但是，因為集中精力干大事，在工業(yè)領(lǐng)域完成一個又一個重大工程建設(shè)項目，從而使中國在很短的時間內(nèi)從一個農(nóng)業(yè)國家變?yōu)楣I(yè)國家。

　　改革開放，引入輕工業(yè)技術(shù)，中國工業(yè)實現(xiàn)了全面發(fā)展。加入世界貿(mào)易組織之后，中國充分利用自己的工業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展“三來一補”經(jīng)濟，企業(yè)實現(xiàn)了原始積累。為瞭解決吃飯問題，中國充分利用自己西高東低的地理條件，修建水電站，不僅滿足中國工業(yè)發(fā)展的電力需求，而且解決了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉問題。

　　反觀美國，早在上世紀初期就已經(jīng)成為世界上最大工業(yè)化國家。帝國大廈是美國工業(yè)帝國象征。波音飛機成為美國工業(yè)制造的明珠。航空母艦成為美國鎮(zhèn)國之寶?？梢赃@樣說，美國發(fā)展工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，條件優(yōu)越。但是，第二次世界大戰(zhàn)之后，美國似乎得意忘形，在工業(yè)化發(fā)展道路上，逐漸偏離了正確的方向。

　　首先，美國高度重視全球分工，試圖借助于自己的霸權(quán)地位，將全球財富據(jù)為己有。美國制造企業(yè)將工廠轉(zhuǎn)移到其他國家，以此來降低成本，提高利潤率。當時日本、韓國等一些國家因為承接美國工業(yè)制造，迅速從廢墟中站立起來。可是，當日本汽車和半導(dǎo)體產(chǎn)品銷往美國的時候，美國驚訝地發(fā)現(xiàn)，引以自豪的汽車和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在日本等國沖擊下，已經(jīng)七零八落。美國國會議員在全國各地進行“政治表演”。他們揮舞著大錘，砸爛出口美國的日本工業(yè)制成品。美國一些產(chǎn)業(yè)工會制造噱頭，在街頭開展收費活動，只要繳納贊助費用，即可參與砸爛日本產(chǎn)品的活動。在這場聲勢浩大政治運動中，日本銷往美國工業(yè)制成品迅速減少。

　　為了滿足美國消費者需要，美國扶持韓國等一些國家和地區(qū)發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和汽車工業(yè)，亞太地區(qū)一些國家和地區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。美國企業(yè)經(jīng)營者認為只要掌握著研發(fā)和設(shè)計以及產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，即可獲得暴利，因此，他們將大量的工廠轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)國家。美國全球化促進了國際分工發(fā)展，但與此同時，也為美國制造業(yè)衰落埋下伏筆。

　　上個世紀末期，克林頓政府的副總統(tǒng)戈爾提出了“信息高速公路”發(fā)展計劃，將美國軍方通信網(wǎng)絡(luò)改造為“英特網(wǎng)”，免費向各國開放，催生了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。美國憑借自己的技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)硬件產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)，從而使美國財政有虧為盈。

　　進入本世紀之后，美國憑借自己在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，憑借自己在國際金融市場上的絕對壟斷地位，先后發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭導(dǎo)致美國財政赤字擴大，美國經(jīng)濟發(fā)展陷入困境。奧巴馬入主白宮之后，為了防止經(jīng)濟空心化，提出了“再工業(yè)化”的概念，希望重振美國制造業(yè)的雄風?？墒?，美國已經(jīng)形成了龐大的既得利益集團。華爾街金融既得利益集團憑借自己在華盛頓的政治影響力，一次又一次阻撓美國聯(lián)邦政府發(fā)展制造業(yè)。雖然美國在軍事工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域仍然具有明顯的優(yōu)勢，但是，工廠大量轉(zhuǎn)移已經(jīng)使美國的工業(yè)體系變得支離破碎。美國建造航空母艦，不得不從其他國家采購元器件。最典型的段子是，美國航空母艦上的攔阻索招標，美國采購商為了獲取巨額利潤，低價向中國一家民營企業(yè)提供訂單。類似這樣的案例不勝枚舉。美國國防部發(fā)布的招標投標清單，不斷更新，大型軍事裝備采購，往往由美國國內(nèi)的軍工企業(yè)壟斷?？墒?，金額相對較小的軍事采購合同，被美國眾多的小采購商獲得。他們?yōu)榱速嵢±麧?，通過各種手段，虛報采購價格，從而使美國國防部采購商品中，有相當一部分價格離譜。戰(zhàn)爭使美國軍事裝備成為“易耗品”，美國軍工既得利益集團和美國軍事裝備供應(yīng)商為了獲取更多的利益，漫天要價，大量軍事物資被浪費，軍事采購貪污腐敗現(xiàn)象非常嚴重。當美國決定對阿富汗軍事采購項目進行審計的時候，審計人員乘坐的飛機空中爆炸，無一生還。所有這些都充分說明，美國工業(yè)發(fā)展已經(jīng)走到窮途末路，從產(chǎn)業(yè)鏈體系到供應(yīng)鏈系統(tǒng)，從生產(chǎn)到銷售，美國工業(yè)化危機四伏。盡快美國歷屆政府企圖振興美國制造業(yè)，但是，積重難返，美國在工業(yè)化發(fā)展方面出現(xiàn)嚴重戰(zhàn)略錯誤。

　　進一步分析，美國之所以出現(xiàn)戰(zhàn)略性失誤，一方面是在霸權(quán)思維下，夜郎自大，在全球化發(fā)展過程中，主導(dǎo)全球分工，將本國產(chǎn)業(yè)體系和供應(yīng)鏈體系分散到其他國家，追求更多的利潤。全球化發(fā)展方向沒有錯，但是，由于把其他國家視為雇傭者，而美國是雇主，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)過程中，逐漸地失去控制地位。無論是上個世紀對日本實施制裁措施，還是當前對中國實施全面打壓，都充分說明美國在工業(yè)發(fā)展過程中，競爭力下降。美國試圖依靠地緣政治戰(zhàn)略，挽回敗局，可是在許多情況下，弄巧成拙。另一方面，美國國內(nèi)民主政治制度決定了，政客們?yōu)榱搜矍暗睦妫鲆暳碎L遠的戰(zhàn)略規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，欠賬越來越多。不論是紐約充滿氣味的地下鐵路，還是全國各地的公路鐵路，都充分反映出，這個帝國在追求霸權(quán)道路上狂飆突進，可是，忘記了本國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以至于美國鐵路交通事故不斷。昔日引以自豪的基礎(chǔ)設(shè)施，變成了美國經(jīng)濟發(fā)展的攔路虎。

　　基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，產(chǎn)業(yè)鏈支離破碎，主要產(chǎn)品的零部件供應(yīng)鏈系統(tǒng)成本越來越高，美國制造缺乏競爭優(yōu)勢。在這種情況下，美國不是加強與各國合作，而是把中國這個世界第二大經(jīng)濟體作為攻擊目標，認為中國是唯一有能力對美國構(gòu)成威脅的戰(zhàn)略對手，使出渾身解數(shù)，試圖將中國置于死地。

　　美國發(fā)展戰(zhàn)略，不利于中美關(guān)系的改善，同時也不利于美國自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展。雖然美國資本市場持續(xù)繁榮，但是只要仔細分析，人們就會發(fā)現(xiàn)，美國聯(lián)邦政府的財政赤字，支撐著美國經(jīng)濟大廈。美國聯(lián)邦儲備委員會的高利率政策，導(dǎo)致大量資金進入美國資本市場，制造虛假繁榮。這種現(xiàn)象不可能持續(xù)下去。除非美國利用自己的貨幣政策，從亞洲和歐洲攫取更多的財富，否則，美國爆發(fā)經(jīng)濟危機的概率越來越大。

　　斯蒂格利茨觀點一針見血。他指出了美國經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題。基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，使美國經(jīng)濟發(fā)展步履維艱。不斷發(fā)生的鐵路交通事故，讓人很難相信，美國是一個發(fā)達國家。加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，成為美國聯(lián)邦政府的重要決策。但是，正如人們所知道的那樣，雖然美國國會通過了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法律，試圖通過增加撥款，維修美國破敗的基礎(chǔ)設(shè)施?？墒牵绹?lián)邦政府與州政府之間的相互攻訐，美國各個既得利益集團之間的勾心斗角，使得美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本越來越大。曠日持久的爭論以及財政預(yù)算撥款附加的各種條件，一定程度上滿足了各個既得利益集團的需要，但是，卻讓美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步履維艱。美國十年前提出修建高速鐵路計劃，可是到目前為止，美國仍然沒有真正意義的高速鐵路。美國鐵路建設(shè)企業(yè)雖然獲得了聯(lián)邦政府的財政補貼，但是，并沒有建設(shè)真正意義上的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，而是在現(xiàn)有鐵路系統(tǒng)基礎(chǔ)之上初步改造，宣稱已經(jīng)建成高速鐵路。美國高速鐵路通車之日，就發(fā)生了鐵路交通事故。

　　基礎(chǔ)設(shè)施的嚴重不足以及工業(yè)的空心化，使得美國在與中國競爭過程中，不可能取得勝利。雖然表面上看，美國華爾街資本市場掛牌上市公司資產(chǎn)規(guī)模越來越大，但是，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，無論是美國波音公司還是美國芯片制造企業(yè)，似乎都出現(xiàn)了泡沫化的現(xiàn)象。人們都在等待一場前所未有的經(jīng)濟危機，只不過這場危機到來之后，人們不知道，究竟還有哪些企業(yè)等夠生存下去。

　　總而言之，中美競爭是一場馬拉松賽。中國高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，長期規(guī)劃，持之以恒，發(fā)展重工業(yè)的同時，發(fā)展輕工業(yè)，不斷滿足人民對美好生活的需要。工業(yè)化發(fā)展過程中，中國高度重視科技創(chuàng)新的作用，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，借助于數(shù)字技術(shù)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。在這場競爭中，中國一定能取得優(yōu)異成績。（來源：香港“中評社”）